DEKLARACIJA
O OPSTOJNOSTI, OPSTANKU, RAZVOJU I NAPRETKU
GORSKOG KOTARA
Preambula
Budući da se moderna demokracija može i smije svesti samo na ustavnu demokraciju,
pod kojom se podrazumijeva upravljanje većine uz puno jamstvo prava pojedinaca i manjina,
te vladavinu zakona,
Budući da je temeljna teza svake moderne države da nema demokracije bez ustavne
države, a niti ustavne države bez demokracije,
Budućida je vjerojatno najviše upotrebljavana definicija demokracije ona Abrahama
Lincolna, a to je da je „Demokracija vladavina naroda, od naroda i za narod“,
Budući da je za ostvarenje ustavne demokracije potrebno ostvariti nekoliko vrlo
važnih segmenata; višestranačje, demokratski izabrana vlast, pravnu državu, moralitet, diobu
vlasti te povjerenje koje treba ići odozdo,
Budućida su lokalne političke i upravne jedinice teritorijalno definirane društvene
strukture svjesno stvorene da bi ostvarivale određene svrhe u općem interesu, čiji predikat
«lokalne» upućuje na činjenicu da postoji teritorijalno širi sustav (država sa svojim
centralnim organima), čiji pridjev «upravne» odražava činjenicu da se na svakom dijelu
teritorija na kojem žive ljudi pojavljuju potrebe i interesi za koje se u određenom razvojnom
razdoblju smatra, iz bilo kojeg razloga, da ih ne treba prepustiti inicijativi i brizi samih
interesenata, već da njihovo obavljanje treba osigurati djelovanjem posebnih organizacija u
kojima je suradnja zajamčena u javnom interesu, te gdje imenica «jedinice» izražava
pretpostavku da svi stanovnici teritorija dotičnih jedinica tvore posebni društveni identitet,
zajednicu, za koju njezini stanovnici osjećaju da joj, u nekom smislu, pripadaju.
Budući da je lokalna samouprava ključni element u političkom sustavu europske
liberalne demokracije, jer je to civilizacijska tekovina koja je teorijski i praktično sastavnica